“四个聚焦”助推体系联动 ——再担保公司创新全国首支体系联动担保产品案例

一、案例背景

国担基金银担“总对总”业务在我省实际推广应用中，县区担保机构受限于业务规模小，银行合作积极性普遍不高，业务拓展难度较大，无法起到很好的支小支农带动作用。

再担保公司党支部立足省级融资再担保职能定位，强化省级业务主导，开发设计了全国首支体系联动担保产品——徽担“总对总”批量担保，为我省批量担保模式快速应用打开了新局面。

二、主要做法

一是聚焦支农支小。围绕更好满足中小企业融资需要来设计产品，重点服务融资需求500万元及以下的小微企业、“三农”和创业创新等领域。与银行合作实行担保机构“见贷即保”，大幅精简审批流程，并通过降低担保费率、提供免质免押等服务，缓解小微主体融资难融资贵问题。

二是聚焦难点堵点。深入多家直保机构与合作银行开展座谈交流，结合基层业务需求，创新性提出省级统筹，共享代偿上限指标模式，通过系统谋划、反复研判，最终确定了产品思路和业务流程。

三是聚焦规范引领。与合作银行商定明确徽担“总对总”产品的合作政策和业务操作流程，促进落地执行中的规范化、标准化；同步提供技术和服务支撑，实现银行、担保体系间的对接，促进业务开展的高效化、规模化；制定产品管理、操作指引等制度规范，强化再担保规范引领作用。

四是聚焦风险防控。创新以单一合作银行为核算单位，锁定代偿率上限不超过3%，实现银行与担保机构的风险锁定、共担共管。产品推广阶段，首批选取了12家合作银行、32家合作担保机构参与产品试点。

三、成效启示

一是通过强化党建引领，激发团队“创新力”。坚持支委带头，业务保障示范岗带头，以问题为导向、目标为导向，激发团队创新思维，推动党建业务深入融合，互促共进。二是通过强化顶层设计，提升省级“引领力”。坚持立足省级再担保机构职能定位，着眼于担保资源的有效配置和效率提升，改变批量类担保业务单一机构势单力薄，无法与银行形成合作规模效应的现状。三是通过强化队伍建设，提高整体“执行力”。坚持党建工作与队伍建设两手抓、两促进，培养担当实干的工作作风，加强产品创新，带动全省政府性融资担保体系进一步为小微企业赋能、为实体经济助力。