重磅！国家农业信贷担保联盟推广安徽农担 “劝耕贷”

编者按：

日前，国家农担联盟公司董事、安徽省担保集团副总经理、安徽农担公司董事长叶斌应国家农担联盟邀请，就安徽农业信贷担保“劝耕贷”的探索与实践作专题报告。国家农担联盟全体领导班子成员及员工参加。报告会反响热烈，“劝耕贷”得到高度认可。国家农担联盟编发工作专刊，在全国予以推介。现将专刊转发，供参阅。

创新农业信贷担保模式

服务新型农业经营主体发展

——叶斌谈安徽农业信贷担保“劝耕贷”探索与实践

    5月27日下午，根据国家农担联盟公司近期学习培训工

作的安排，国家农担联盟公司董事、安徽农担公司董事长叶

斌应国家农担联盟公司的邀请，就安徽农业信贷担保“劝耕

贷”的探索与实践作专题报告，从业务模式、工作机制、产

品设计等方面全面介绍了安徽农担业务模式的创新过程及

推广情况。国家农担联盟公司全体领导班子成员及员工参加

报告会。

在传统农村金融模式中，信贷产品单一化，抵押方式呆

板化，服务理念陈旧化，无法满足“三农”企业多样化、个

性化、差异化的金融需求，不仅难以形成金融“活水”浇灌

 “三农”企业，还给需求侧积累了库存增加、成本增加、短板增加等问题。为突破金融支农“瓶颈”，2016年4月,安徽农担在国家农担联盟和安徽省农业信贷担保委员会的指导下，绕过以商业性业务盈利来维持政策性业务存续的误区，抛开与商业银行同质化作业的旧格局，摒弃垒大户的老套路，以差异化思维逻辑，“咬定”培育新型农业经营主体，在农村实施“蓝海”战略，组合政银担各方资源和力量，探索构建了安徽农业信贷担保模式——“劝耕贷”，打通了金融资源流向新型农业经营主体的“最后一公里”。“劝耕贷”是三位一体的金融支农服务机制创新，构建的是“资源联手开发、信贷集合加工、风险共同管理、责任比例分担”的农业信贷担保模式，打造的是政银担“抱团”为新型农业经营主体服务的工作机制，推广的是“低成本、少环节、成批量、可持续”的支农信贷产品，其业务模式、工作机制、产品设计十分契合习近平总书记2016年4月25日在安徽滁州市小岗村农村改革座谈会中强调的“要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略”的讲话精神。

“劝耕贷”以勉励农耕为立意，以集成化战略、差异化战略、一体化战略及数据化战略作为金融支农产品新模式、渠道新模式、流程新模式的战略方向；以客户培育机制、风险救助机制、协同服务机制及综合保障机制构成完整的业务机制及战略层面的“造血”机制构建可存续机制。

 “劝耕贷”具有“申请条件简单、操作方式灵活、综合

成本最低、操作流程标准化”等优势，自今年4月27日在

安徽省宿州市埇桥区面世以来，受到种粮大县和各类新型农

业经营主体的热烈欢迎和真诚追捧。截至2016年5月31日，

安徽农业信贷担保公司已与八家银行签订了合作协议，担保

授信额度达295亿元，业务已在省内16个市县相继开展，

共为种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等183家新型农

业经营主体担保贷款1.2亿元，其中家庭农场69户，占总

体数量37.7%；农民专业合作社57户，占总体数量31.1%；

种粮大户45户，占总体数量24.6%；农业企业12户，占总

体数量6.6%。目前“劝耕贷”业务模式正在全面推广，安徽

省农业信贷担保规模将迅速放量。

“劝耕贷”是安徽农担在农村金融供给侧改革领域的全

国首创，具有显著的政策指向性、精准性和实效性，是实现

国家财政金融政策由激励性转向功能性、覆盖性转向环节性

的原始创新与集成创新的成果。“劝耕贷”鼓励农耕，体现

了政府导向和政策属性；提倡强基固本，传承了农耕文化的

优良品质；创新担保模式，体现了金融支农的特征；夯实诚

信基础，打造担保品牌价值。“劝耕贷”的进一步推广意义

重大，必将有力促进解放和发展农村社会生产力，提高农业

和金融资源配置效率，加快构建新型农业经营体系，推动农

村家庭经营、集团经营、合作经营、企业经营共同发展，提

高农业经营集约化、规模化、组织化、社会化、产业化水平。