安徽日报 | 科技创新专项担保计划落地以来，
安徽在融资担保、再担保支持额度上
居全国第一——
担投联动“大计划”

“此次担保贷款不仅额度提高到了3000万元，融资成本也下降了不少，我们企业自己需要承担的贷款加上担保利率，整体不到2.2%，及时满足了我们科技制造企业的生产经营需要。”近日，合肥中鼎信息科技股份有限公司财务经理章龙说。

科技企业在融资时，由于资产少、固定资产低、可质押物少，加上传统的金融支持模式重视抵押和企业资产等现实情况，更容易面临“融资难”问题。

科技创新专项担保计划应运而生。

这是一项在全国实施的扶持科技企业发展的“大计划”，但安徽在融资担保、再担保支持额度上做到了全国第一。

这项为科技企业信贷融资增信的计划，发挥政府性融资担保“增信、分险、中介”的作用，撬动更多的金融资源支持科技创新类中小企业发展，缓解企业“融资难、融资贵”。

安徽在实施这项计划时用力颇深，探索推进担保融资与股权投资联动、长期资本与短期贷款结合，为银行贷款“分险”的同时，又以真金白银投入释放清晰有力支持导向，培育和引导耐心资本“投早、投小、投科技、投长期”。

用钱不“贵”

在安徽，正有越来越多像中鼎信息科技这样的科技企业顺利拿到新增贷款，这得益于科技创新专项担保计划快速落地。

财政部等四部委7月份下发《关于实施支持科技创新专项担保计划的通知》，安徽省财政厅会同省直相关部门，迅速指导辖内政府性融资担保、再担保机构，加快推动实施科技创新专项担保计划。

体系内担保机构主动对接科技创新类中小企业，宣传政策内容，摸排了解企业融资需求，积极向合作银行进行推介，推进担保贷款落地。

值得一提的是，此次计划中，单户担保金额上限由1000万元提升至3000万元，而且再担保支持范围从小微企业扩展至中小微企业，有效缓解了科技创新类中小企业融资压力。

章龙告诉记者，以前有抵押物的情况下，最多能贷款2000万元。这次走信用贷款，拿到了3000万元的贷款。成本也很低，以前贷款利率大约在3.45%，这次只有不到2.2%。放款速度也很快，从申请到担保公司同意担保，再到银行放贷，只需要2天至3天时间，都是线上流程很方便。

作为一家科技型企业，中鼎信息科技公司主营物流自动化和产品信息化技术相关业务，公司流动资金压力大，研发费用也逐年递增。“去年用于研发的费用有900多万元，今年预计达到1500万元。我们需要充足的资金去支撑研发创新，不断更新换代产品和技术，这样企业才能有持续的生命力。”章龙说。

目前，受惠于这项政策的企业已有数百家。截至8月底，安徽已为纳入名单制管理的513户科技创新类中小企业提供专项融资担保、再担保支持21.45亿元，并成功向国家融资担保基金备案，占全国份额的63%，位居全国第一。

借钱不难

贷款给科技企业确实存在较大的风险。如何提高企业信用，提升担保机构对科技创新类中小企业的信心，带动银行将更多金融资源投向科技创新领域？

目前，国家已经成立国家融资担保基金，构建了国担基金—省级再担保机构—市（县）直保机构三层组织体系，实现了全国市级机构全覆盖、县级业务全覆盖。

这其中，国担基金和省级再担保机构，都会相应地分担部分贷款风险，降低担保机构和银行承担的风险。

政府性融资担保体系与银行，原则上按照“二八分险”承担贷款的风险责任。也就是，银行承担不低于贷款金额20%的风险，担保体系（即国担基金、省级再担保机构、担保机构）分担剩余80%的风险。此外，根据服务企业的不同资质，担保机构需要承担的风险也在合理范围内动态调整。

如此增信力度，提高了科技创新类中小企业的信用水平，银行、担保机构的积极性明显提升。

省级再担保机构在担保体系中承担了哪些作用？

“清晰划分担保风险分担比例，对成功申报国家融资担保基金备案的，省级再担保机构先行承担再担保责任。”安徽省财政厅金融处有关负责人介绍。

在促进融资担保行业加快发展的过程中，也主要是省级再担保机构牵头完善政府性融资担保体系建设工作，向上对接国家融资担保基金支持政策，向下凝聚政府性融资担保机构力量，横向对接政府部门和合作银行。

再通过“增信、分险、规范、引领”，带动全省政府性融资担保机构合力支持中小企业等实体经济发展。

可以说，省级再担保机构是“国家推动建立政府性融资担保体系”的重要一环。

“科技+资本+增信”

科技创新专项担保计划的快速落地，让科技创新企业担保贷款的可获得性大大增强。

受益企业覆盖面扩大，担保费率下降，担保金额、分险比例提高，有效提升了担保机构、合作银行、科技创新类中小企业主体的积极性。

此外，国家还鼓励创新业务联动模式。在依法合规、风险可控前提下，鼓励有条件的政府性融资担保、再担保机构探索科技创新担保与股权投资机构的联动模式，带动各类金融资本和社会投资为科技创新类企业提供全生命周期科技金融服务。

“下一步，我们将探索与省级主题基金群、天使基金群开展投担联动，引导更多金融资本、社会资本为我省科技创新类企业提供金融支持。”安徽省财政厅有关负责人说。

具体来说，安徽将充分发挥省级主题、天使基金群与政府性融资担保体系作用，重点聚焦天使轮、种子期、初创期、成长期科技创新企业的差异化融资需求，探索采取项目互享、尽调互认、信息互通、人才互用、经验互鉴等方式，实现担保机构与投资机构的优势互补。

如此，长期资本与短期贷款有效结合，股权投资和融资担保贷款实现联动，通过“科技+资本+增信”的综合金融创新服务模式，将全力培育壮大安徽科技创新企业。