安徽日报 | 2025年，安徽省与国担基金合作再担保业务规模居全国第三，科技创新担保计划业务规模居全国第二——
联动“国家队”，99%的钱用来支小支农

报告速览：

    今年的国务院政府工作报告明确，畅通货币政策传导机制，充分发挥数据要素、知识产权等无形资产作用，强化考核评估、融资担保、风险补偿等支持措施，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。

    通过强化“融资担保”等支持措施，引导金融机构加力支持科技创新、中小微企业，安徽是一个央地合作的样本。

    2018年，国家融资担保基金成立，我省率先响应，优化“国家融资担保基金—省级再担保机构—辖内融资担保机构”三级联动模式，将中央政策红利与安徽产业发展需求精准对接。

    所谓的率先响应、三级联动，具体的路径是，国家融资担保基金通过与安徽省信用融资担保集团有限公司（以下简称“省担保集团”）风险共担、采取提供再担保增信等途径，增强安徽省融资担保体系抗风险能力，进而撬动更多银行资金服务更多小微与科创主体。

    2025年，我省获得国家融资担保基金补偿资金2.91亿元，创历史新高。

    截至2025年末，我省累计与国家融资担保基金合作再担保业务规模6418.77亿元。仅2025年一年的担保规模就达到1218.72亿元，位居全国第三，其中科技创新担保计划业务金额238亿元，规模居全国第二。

建立5万多户科技企业的“白名单”

    作为国家级专精特新“小巨人”企业，安徽华信电动科技股份有限公司在产品研发创新过程中需要投入大量资金。在企业资金紧张的关键时期，省担保集团旗下的科技担保公司依托科技创新担保计划，及时为该企业提供了500万元的信用担保，有力支撑了企业智能化新能源环卫专用车业务的发展。

    过去，轻资产科创企业缺乏抵押物、小微企业抗风险能力弱、“三农”经营主体融资门槛高，这些问题使得金融机构“不敢贷、不愿贷”成为普遍困境。

    传统融资模式依赖实物抵押，而这些企业和主体既缺乏抵押物，抗风险能力又弱，需要政府性融资担保来打破这种困局。

    那么，省担保集团作为“国家融资担保基金—省级再担保机构—辖内融资担保机构”三级联动模式的枢纽，是如何在其中发挥作用的？

    据了解，省担保集团向上积极对接国家融资担保基金政策，推动产品、资金、业务系统全面落地，向下加强对市县机构的分类指导与动态评价，优化再担保资源配置。

    以华信科技顺利获得贷款所依托的科技创新担保计划为例，2024年8月，国家融资担保基金推出该项计划后，我省迅速响应，省担保集团梳理出5万多户科技企业“白名单”，带动全省体系合作机构争取科技创新担保计划政策。通过系统自动匹配功能实现政策精准推送，让经营主体“想贷能贷”、担保机构“愿担敢担”。

    省担保集团旗下科技担保公司有关负责人表示，该公司大幅提升对科技创新担保计划业务的风险分担比例至60%，重点支持高新技术企业、专精特新企业等创新主体。同时，通过“见贷即保”“批量合作”等服务模式，力求缓解科技企业轻资产、缺抵押的融资困境。

    数据显示，2025年我省与国家融资担保基金合作再担保业务中，支小支农业务规模和户数占比均超99%。

一年降本6.7亿元

    如果说破解融资难是打开了通道，那么降低融资成本则提升了企业获得感。

    安徽云班人力资源有限公司在面临垫资压力大、资金周转急、缺抵押物等难题之时，担保体系成员铜陵市金狮融资担保有限责任公司主动为其提供了信用担保500万元，贷款利率低至2.9%。

    获得这笔资金后，企业新增了多家餐饮合作商。如今，每年缴纳税费超千万元，帮扶近千人实现就业。

    我省创新新型政银担合作机制，构建全省担保体系，利用多层分险模式有效缓释风险，形成独具特色的安徽担保模式，建立了覆盖中小微企业、“三农”经营主体、科技创新企业、战略性新兴产业企业的普惠金融服务体系。

    “通过新型政银担合作机制，我们引导担保机构严格执行低担保费率政策，同时推动银行降低贷款利率。”省担保集团再担保公司有关负责人介绍，2025年较上年为各类经营主体节约了成本约6.7亿元。

    安徽云班人力资源有限公司以较低成本获得贷款，就得益于多层分险模式。企业适用的“皖服担”产品专注于为轻资产的现代服务业企业匹配专属信用方案，明确设定年化担保费率不超过1%的刚性上限，严禁不合理附加收费，而且优质企业可以享更低费率优惠。

    2025年“皖服担”全省平均担保费率低至0.71%，平均贷款利率为3.38%，分别低于全省政银担业务平均水平0.04个、0.29个百分点，让企业享受到综合融资成本显著降低的实惠。

    政府性融资担保不断扩面增量提质，受到了经营主体的普遍欢迎，成为破解小微企业、“三农”等经营主体融资贵的重要手段。

国家级数据支撑

    “以前办担保业务，得跑线下、填表格，来回折腾好几趟；现在足不出户，在手机上就能完成申请、查进度，太方便了！”这是不少企业和银行客户经理对线上服务的真切评价。

    数字化转型，数据是底气。据了解，省担保集团推进数据归集与治理，整合了担保业务、银行、政府及第三方等多源数据，总量突破7000万条，相当于2024年数据规模的23倍。

    基于这些数据资源，智能风控平台又进一步整合风控模型，可以自动为企业绘制“风控画像”并实时发出风险预警，推动风控模式向“靠技术、靠数据”的智能模式转变。

    如何进一步提升企业获贷速度？省担保集团有关负责人介绍，通过打通连接国家融资担保基金直担SaaS业务系统、省级机构、银行及政府部门等相关主体的数字平台枢纽，融资业务流程有效加速。

    2025年，省担保集团成功获批建设国家融资担保基金安徽数据分中心，接入国担平台14类、994万余条再担保数据，为省内风控和行业分析提供了国家级数据支撑。

    同时，六安市率先实现市县全面上线，安庆、黄山等地实现辖区机构申请全覆盖……截至2025年末，全省共有104家担保机构提交直担SaaS业务系统使用申请，市级机构实现业务系统全覆盖，系统覆盖率达69%。

    此外，系统还与省发展改革委融资信用服务平台、省科技厅“科技大脑”完成系统对接和数据共享，实现了业务线上申请、受理的闭环。

    数智化转型就像为企业融资装上了“加速器”。如今，审核流程简化、政银担数据贯通，企业足不出户就能完成担保申请、进度查询，不仅融资周期大幅缩减，更减少中间环节，降低了融资成本。基于此，更多企业尤其是小微企业才能够轻装上阵，专心投入企业发展。